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Personajes Agro 2022 | 芦El relevo generacional en la agricultura debe ser un asunto de Estado禄, Eduardo Moyano

Eduardo Moyano, Doctor Ingeniero Agr贸nomo por la Universidad de C贸rdoba

Eduardo Moyano, Doctor Ingeniero Agr贸nomo por la Universidad de C贸rdoba y Licenciado en Sociolog铆a por la Universidad Complutense de Madrid (1983), es investigador y catedr谩tico en el Consejo Superior de Investigaciones Cient铆fica (CSIC). Entre 2009 y 2013 fue Director del Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC). Su conocimiento del sector agrario y sus an谩lisis certeros le han llevado a ser una de las voces acad茅micas a la que responsables pol铆ticos, periodistas y representantes de organizaciones agrarias, escuchan con m谩s atenci贸n. Es autor de numerosas publicaciones y realiza una intensa labor divulgativa.

Eduardo Moyano es el coordinador del 鈥淎nuario 2022 de la Agricultura Familiar en Espa帽a鈥 de la Fundaci贸n de Estudios Rurales, que acaba de presentarse, y en el que Cocampo participa con un art铆culo.

PREGUNTA. El Anuario se considera una obra de referencia para conocer el pulso del sector agrario y su situaci贸n. 驴Qu茅 podemos encontrar en esta 煤ltima edici贸n?

RESPUESTA. El Anuario de este a帽o es el n煤mero veintinueve y siempre es un reflejo de los temas de actualidad en la agricultura y el medio rural. Empezamos a dise帽arlo casi al final del a帽o anterior y vamos buscando para los distintos temas los expertos m谩s adecuados.

Tiene una treintena de art铆culos y cubre campos muy variados. Intentamos combinar las experiencias pr谩cticas con los art铆culos de reflexi贸n para que no solo sea un documento de an谩lisis, sino que el lector pueda encontrar experiencias pr谩cticas.

Los Anuarios ponen de manifiesto la heterogeneidad del sector agrario, el potencial que tiene, las oportunidades鈥ambi茅n pone el foco en los problemas para as铆 detectarlos, definirlos y buscar soluciones. En resumen, los Anuarios son un gran fresco del sector agroalimentario espa帽ol y del mundo rural.

A partir de hoy, 13 de julio, est谩 colgado en la web de la Fundaci贸n y animo a que todas las personas lo lean y dispongan de 茅l, porque es de acceso libre.

P. Acaba de celebrarse el Debate sobre el Estado de la Naci贸n. 驴C贸mo valora la presencia del sector en el debate pol铆tico?

R. El espacio que se le dedica al sector productivo agrario en el debate pol铆tico suele ser escaso, dado el peso cada vez m谩s reducido que tiene la agricultura en la econom铆a. Pero si ampliamos la mirada al territorio rural y al sector alimentario, vemos que se le presta una atenci贸n m谩s significativa, dada las implicaciones medioambientales y la importancia econ贸mica de todo lo relacionado con la producci贸n y consumo de alimentos. Adem谩s, durante la pandemia, los agricultores han demostrado ser esenciales para garantizar el abastecimiento alimentario de la poblaci贸n.

La pol铆tica agraria ha cumplido satisfactoriamente sus compromisos

P. 驴Cu谩l es su balance respecto a la pol铆tica agraria durante esta legislatura?

R. Desde la formaci贸n del primer gobierno S谩nchez, el ministro Planas ha estado al frente Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci贸n. Son cuatro a帽os en los que, en mi opini贸n, ha cumplido satisfactoriamente los tres grandes compromisos que asumi贸 al hacerse cargo del ministerio.

El primer compromiso ha sido la puesta en marcha de la reforma de la PAC, una reforma muy compleja al haberse cambiado sus tradicionales objetivos (producci贸n, mercados, modernizaci贸n鈥) para recoger los compromisos de la UE con la Agenda 2030 y el Acuerdo de Par铆s sobre cambio clim谩tico. Adem谩s, su complejidad ha sido mayor que anteriores reformas, debido a que en 茅sta se le ha dado a los Estados miembros de la UE un amplio margen de autonom铆a para elaborar sus propios Planes Estrat茅gicos, recogiendo en ellos las singularidades de la agricultura de cada pa铆s y definiendo sus propias pol铆ticas nacionales. Todo ello ha sido un reto importante para el ministerio, en estrecha y a veces dif铆cil negociaci贸n con las Comunidades Aut贸nomas y las organizaciones agrarias. Puede decirse que ese reto ha sido cumplido de forma satisfactoria al haberse presentado el proyecto de Plan Estrat茅gico en el plazo convenido (justo ahora est谩 finalizando la negociaci贸n del MAPA con la Comisi贸n Europea para convertirlo en definitivo y poder aplicarse el 1 de enero de 2023).

Otro segundo compromiso ha sido la reforma de la legislaci贸n sobre la cadena alimentaria, que estaba pendiente de trasladar a la legislaci贸n espa帽ola la Directiva europea correspondiente. Este compromiso del MAPA se ha cumplido al aprobarse, primero, un Real Decreto y, luego, la Ley de la Cadena Alimentaria. Con ello, el MAPA ha puesto en manos del sector un importante instrumento para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria. En una econom铆a de mercado, la capacidad de los poderes p煤blicos para intervenir es limitada, por lo que, con la nueva Ley, lo que pretende el MAPA es acompa帽ar las relaciones de los distintos agentes (agricultores, industrias y distribuci贸n) promoviendo la cooperaci贸n entre ellos e impulsar la formalizaci贸n de sus relaciones de compra-venta a trav茅s de f贸rmulas contractuales. Es una forma de activar un cambio cultural dentro de la cadena alimentaria, de tal modo que cada sector valore la importancia que tienen los dem谩s sectores para su buen funcionamiento, equilibr谩ndose la posici贸n dentro de ella y mejorando la del eslab贸n m谩s d茅bil, que es el de los productores agrarios.

Y, en tercer lugar, se ha aprobado el proyecto de ley sobre p茅rdidas y desperdicio de alimentos, que era otro compromiso pendiente con la trasposici贸n a la legislaci贸n espa帽ola de las directivas europeas en esta materia. Este proyecto tiene implicaciones econ贸micas, 茅ticas y ambientales, y necesita tambi茅n de la cooperaci贸n de las empresas (productores, industrias, distribuci贸n, canal Horeca) y de los consumidores para que pueda iniciarse un proceso de cambio cultural en materia de desperdicio alimentario, similar al que se produjo con indudable 茅xito hace a帽os con la separaci贸n selectiva de los residuos s贸lidos.

Con estas tres acciones, junto a otras m谩s puntuales, como las relativas al sector del aceite de oliva, la limitaci贸n del tama帽o de las granjas en el sector ganadero, el decreto de sequ铆a鈥 el MAPA ha cumplido, en mi opini贸n, con sus grandes compromisos en materia de pol铆tica agraria. Adem谩s, ha demostrado una gran capacidad de di谩logo y concertaci贸n con las organizaciones representativas del sector, siendo sensible a las demandas y reivindicaciones planteadas en las diversas movilizaciones que se han sucedido en estos cuatro a帽os.

P. Una de las situaciones graves e imprevistas a la que estas pol铆ticas han tenido que hacer frente es la guerra en Ucrania y su impacto en la agricultura y ganader铆a, 驴c贸mo valora las medidas que se han tomado?

R. Lo primero son las consecuencias de car谩cter humanitario, sin duda. Desde el punto de vista de su impacto en el sector agrario, la gravedad de los efectos que va a tener la guerra de Ucrania depender谩 de cu谩nto se prolongue, si acabar谩 pronto, antes de fin de a帽o, o si se alargar谩 en el tiempo. Estos escenarios ya se est谩n contemplando desde la FAO por el riesgo que pueden tener para la seguridad alimentaria global, en particular para los pa铆ses en desarrollo, muy dependientes de las exportaciones de cereales y de fertilizantes procedentes de Rusia y Ucrania, pero tambi茅n para los pa铆ses de la Uni贸n Europea.

No es un problema al que pueda responder solo un Estado miembro, sino que precisa una acci贸n coordinada por parte de la Uni贸n Europea. Desde la UE se ha reaccionado dando flexibilidad a algunas de las condicionalidades ambientales que se la PAC impone a los agricultores para el cobro de las ayudas directas. Recordemos que una de esas condicionalidades es dejar en barbecho, sin cultivar, una parte de la superficie de las explotaciones en las superficies destinadas a barbecho, para as铆 poder regenerarse los suelos agr铆colas muy sometidos a la intensificaci贸n. En la agricultura tradicional siempre se dejaba descansar un tercio de la tierra (cultivo al tercio), pero con la intensificaci贸n productiva y el uso de los fertilizantes esta pr谩ctica fue abandonada cultiv谩ndose cada a帽o todo el suelo agr铆cola. Con la condicionalidad del barbecho, la PAC ha buscado la regeneraci贸n de los suelos. Esto ha funcionado razonablemente bien, aunque es verdad que ha reducido la capacidad productiva europea en algunos sectores como los cereales, aumentando la dependencia de las importaciones a pa铆ses como Ucrania o Rusia para satisfacer las demandas de piensos en el sector ganadero europeo. Adem谩s, es un hecho el d茅ficit de la UE en fertilizantes, sobre todo nitrogenados, que la hace muy dependiente de las importaciones a Rusia.  La guerra de Ucrania ha hecho que la UE se plantee aumentar su capacidad productiva en cereales y oleaginosas, y por eso ha decidido flexibilizar en la PAC la medida del barbecho a fin de que los agricultores puedan cultivar en esas tierras. Pero la realidad es que esta medida, positiva, llega tarde por razones de calendario, afectando adem谩s a las tierras menos productivas. Por eso, me da la impresi贸n que esta medida, que es buena, no va a resolver el problema del abastecimiento de cereales o de oleaginosas, y vamos a seguir teniendo problemas, que se agravar谩n si se prolonga la guerra y que obligar谩 a buscar mercados alternativos (Argentina, por ejemplo).

Es el propio agricultor el que est谩 sufriendo el cambio clim谩tico

P. Uno de los debates recurrentes en la relaci贸n de los agricultores con las pol铆ticas p煤blicas europeas es la tensi贸n con los criterios de sostenibilidad medioambiental y el equilibrio con los intereses econ贸micos de agricultores. 驴C贸mo valora estas cr铆ticas y los temores de los agricultores respecto al impacto en la rentabilidad de las explotaciones del 鈥楶acto Verde Europeo鈥 y de las estrategias 鈥楧el campo a la Mesa鈥 y 鈥楤iodiversidad 2030鈥?

R. Lo primero que hay que decir es que el Pacto Verde Europeo y sus dos estrategias (鈥淒e la granja a la mesa鈥 y 鈥淏iodiversidad鈥) son s贸lo documentos estrat茅gicos de la Uni贸n Europea que a煤n no se han convertido en normas de obligado cumplimiento (reglamentos, directivas鈥), pero que en el futuro s铆 pueden serlo.

En caso de que los documentos del Pacto Verde Europeo se conviertan en reglamentos o directivas s铆 tendr谩n efectos directos en las pol铆ticas europeas y particularmente en la PAC. Pero todav铆a eso no ha ocurrido. Por tanto, la actual reforma de la PAC no se ha visto afectada directamente por el Pacto Verde Europeo ni por sus dos estrategias. Cuando se haga la revisi贸n futura de la actual reforma, los documentos del Pacto Verde podr谩n tener m谩s influencia, si es que para entonces siguen vigentes como principios rectores de las pol铆ticas europeas. A d铆a de hoy puede decirse que la nueva PAC responde sobre todo a los compromisos de la UE con la Agenda 2030 y el Acuerdo de Par铆s sobre cambio clim谩tico. La llamada 鈥渁rquitectura verde鈥 de la PAC es una forma de asegurar que las medidas incluidas en sus dos pilares contribuyen en un determinado porcentaje al cumplimiento de esos acuerdos. No obstante, hay que entender las inquietudes de los agricultores respecto a las nuevas orientaciones de la PAC, ya que las suyas son preocupaciones a corto plazo, que exigen respuestas inmediatas a la p茅rdida de rentabilidad de sus explotaciones.

Sin embargo, sobre este tema es importante se帽alar que la enorme diversidad de la agricultura hace que los problemas sean muy variados, seg煤n los sectores y tipos de explotaciones. Por decirlo coloquialmente, los problemas van 鈥減or barrios鈥: hay agricultores que est谩n haciendo ping眉es negocios, con actividades muy rentables, con explotaciones innovadoras, punteras, aplicando las nuevas tecnolog铆as en el regad铆o, haciendo un uso muy eficiente de los fertilizantes, de la energ铆a. Y eso se puede ver dentro de un mismo sector, como, por ejemplo, el olivar, donde hay productores con explotaciones intensivas muy rentables, o en el sector ganadero. Y luego hay un gran n煤mero de agricultores peque帽os y medianos que lo est谩n pasando mal, que tienen graves problemas de rentabilidad y que demandan respuestas y soluciones inmediatas y urgentes.

En ese contexto de p茅rdida de rentabilidad, este tipo de agricultores con problemas reales y tangibles perciben como una amenaza las medidas que vengan marcadas por el discurso de la protecci贸n del medioambiente, de la biodiversidad o del bienestar animal. Sean reales o no esas medidas, ellos la ven como amenazas y reaccionan oponi茅ndose a ellas incluso antes de que se hayan hecho efectivas.

Tambi茅n hay otro elemento importante que ya lo perciben algunos agricultores, pero que todav铆a no tienen no aprecian su gravedad lo suficiente. Me refiero a c贸mo est谩 evolucionando el clima en Espa帽a y en los pa铆ses de nuestro entorno (temperaturas elevadas, sequ铆as prolongadas, lluvias torrenciales en determinados periodos鈥). Al margen del debate sobre el cambio clim谩tico, es un hecho que los propios agricultores est谩n sufriendo en sus propias carnes y en sus propios bolsillos estas variaciones en el clima, sobre todo si no tienen seguros agrarios. Est谩n viendo que esto del cambio clim谩tico no es un discurso de unos cuantos intelectuales o de unos visionarios del IPCC de Naciones Unidas, sino que es algo que tiene efectos reales en el desarrollo de la actividad agraria.

Har铆amos bien, sobre todo quienes tenemos capacidad de influencia o capacidad medi谩tica y escribimos sobre estas cuestiones, en concienciar a los agricultores de que ellos son los primeros afectados y que tendr铆an que ser los primeros interesados en poner medidas para resolver este asunto.

Otra cosa diferente es que debe haber correspondencia, y que la UE debe poner medidas para que no haya una competencia desleal con la entrada de productos de terceros pa铆ses que no cumplen las normativas ambientales (para eso est谩n las llamadas cl谩usulas espejo).

En resumen, en el tema del medioambiente y del cambio clim谩tico son los agricultores los primeros afectados y har铆an mal en mirar hacia otro lado. Ante una coyuntura grave, como la de la guerra en Ucrania y sus efectos, la UE debe reaccionar con medidas que flexibilicen los objetivos de la PAC, pero no debe renunciar a seguir adelante con sus compromisos en la lucha contra el cambio clim谩tico y la reducci贸n de emisiones, ya que en ello nos va el futuro.

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Las redes sociales son un bander铆n de enganche para el discurso emocional de la protesta. El escenario no es f谩cil.

P. Como experto en organizaciones agrarias 驴Qu茅 an谩lisis hace de las protestas del 20 de marzo, sobre las que ya escribi贸, o los llamamientos que surgen para nuevas movilizaciones al calor de las manifestaciones de agricultores en Holanda, y que se apoyan, con frecuencia, en estos argumentos contra la sostenibilidad medioambiental?

R. Llevo cuarenta a帽os siguiendo el tema de las organizaciones agrarias. Fue mi tema de especializaci贸n y sobre el que hice mi tesis doctoral, con lo cual es un tema que sigo con pasi贸n y con cari帽o. De hecho, este Anuario, que llevo coordinando casi 30 a帽os, el de la Fundaci贸n de Estudios Rurales, es el Anuario de un sindicato, la Uni贸n de Peque帽os Agricultores. Incluso, en esta edici贸n, escribo un art铆culo sobre el malestar agr铆cola y las protestas que es una ampliaci贸n del que publiqu茅 en el Diario Rural.

Ah铆, en ese art铆culo, hago un an谩lisis m谩s de fondo sobre este tema del malestar agr铆cola y rural, manifestando mi inquietud ante un escenario muy complejo como el actual, con la irrupci贸n de las tecnolog铆as de la comunicaci贸n y la difusi贸n de medias verdades e incluso bulos y mentiras descaradas.

Es un escenario en el que se da, por un lado, la l贸gica de la protesta agr铆cola, que es una l贸gica de problemas inmediatos que exigen, por tanto, soluciones inmediatas por parte de las administraciones, y por otro, la l贸gica de las pol铆ticas p煤blicas, que son, por la propia naturaleza de muchas de sus acciones, medidas de medio y largo plazo. Algunas s铆 pueden ser de efectos directos, como por ejemplo el pago de las ayudas directas de la PAC, el decreto de sequ铆a o la fiscalidad agraria. Pero en la mayor parte de las pol铆ticas emprendidas desde el MAPA, como la ya citada Ley de la Cadena Alimentaria, sus efectos s贸lo se ven a medio y largo plazo. Y ah铆 se produce un choque entre la necesidad que tiene el agricultor de que sus problemas sean resueltos a corto plazo, y las respuestas de los poderes p煤blicos, que tienen otro ritmo.

Y, en medio de ese escenario, se encuentran las organizaciones agrarias, cuya funci贸n es captar la problem谩tica del sector, movilizarlo si es necesario, darle forma en propuestas concretas y trasladar sus demandas a la mesa negociadora con los poderes p煤blicos. As铆 funcionan las democracias.

Las organizaciones agrarias son un canal de intermediaci贸n entre el sector y el MAPA u otros ministerios, y son conscientes de que los acuerdos que se consiguen en la mesa negociadora no siempre tienen efectos inmediatos en la soluci贸n de los problemas de los agricultores.

Esta situaci贸n es complicada y ha existido siempre, siendo el escenario habitual donde se desarrolla el papel de las organizaciones agrarias. Eso mismo ocurre en otros 谩mbitos del sindicalismo general, tal como puede verse en las centrales sindicales como UGT y CC.OO. y su papel de intermediaci贸n ante la patronal y el gobierno.

驴Cu谩l es el problema al que se ven afectadas actualmente las organizaciones agrarias? El problema es que, hoy en d铆a, las redes sociales son cajas de resonancia que trasladan a la opini贸n p煤blica de forma inmediata los problemas de los agricultores que tienen problemas, ya que los que van bien, no suelen protestar. Hoy es muy f谩cil, a trav茅s de una p谩gina web o de una plataforma digital, crear una organizaci贸n agraria de car谩cter virtual, sin base territorial alguna, pero con capacidad suficiente para ser un eficaz bander铆n de enganche, canalizando por la v铆a emocional el discurso de la protesta.

Y eso plantea un problema evidente a las organizaciones agrarias de car谩cter m谩s tradicional, que se ven en muchas ocasiones con dificultades para contrarrestar ese discurso emocional con argumentos razonados que, en situaciones extremas, son m谩s dif铆cil de asimilar por los agricultores con problemas e indignados. Por eso, las organizaciones agrarias tienen que adaptar sus propias estrategias de acci贸n colectiva para intervenir tanto en ese terreno m谩s directo y cercano a los agricultores, como para seguir trabajando en el 谩mbito de la concertaci贸n y negociaci贸n. Tienen que movilizar, estar presentes en las grandes protestas agr铆colas, pero tambi茅n tienen que plantear propuestas razonables y factibles en las mesas negociadoras ante los poderes p煤blicos, a sabiendas que muchas veces los efectos de lo que all铆 se acuerde no tendr谩 efectos inmediatos.

Ese es el reto m谩s importante al que se enfrentan las grandes organizaciones agrarias. Tienen experiencia, disponen de instrumentos (a trav茅s de su estructura territorial y de las redes sociales, que tambi茅n utilizan), pero, aun as铆, el escenario no es f谩cil.

Sobre la protesta y el malestar agr铆cola hay que decir que no es siempre tan generalizada ni est谩 tan extendida como pueda parecernos. Basta con que haya un grupo de agricultores que proteste y haya un grupo pol铆tico, el que sea, que canalice esa indignaci贸n ofreciendo soluciones f谩ciles a problemas complejos, aunque no les d茅 soluci贸n, para que todo ello genere un escenario de conflictividad.

Sobre este tema, quiero se帽alar que la agricultura es un sector tan heterog茅neo y diverso, que podemos encontrar todas las situaciones posibles: desde agricultores que est谩n haciendo buenos negocios y obteniendo ping眉es beneficios, a agricultores que lo est谩n pasando realmente mal y que est谩n al l铆mite, y a agricultores que, teniendo medios, necesitan ayuda y acompa帽amiento para seguir avanzando en el proceso de modernizaci贸n. Todo depende de d贸nde pongamos el foco.

Si ponemos el foco en los agricultores con problemas, tenemos la impresi贸n de que todo el sector agrario est谩 con problemas. Si ponemos el foco en los peque帽os agricultores del sector olivarero, por ejemplo, que tienen realmente problemas y muy graves, puede parecer que todo el sector est谩 en crisis, pero cuando lo analizas con m谩s detalle, resulta que no es as铆, y que muchos productores obtienen un buen nivel de rentabilidad en sus explotaciones. Y lo mismo ocurre con el sector del vi帽edo o el sector ganadero. Hay que distanciarse algo para poder abarcar la realidad compleja y diversos del sector agrario.

Tenemos que acostumbraros a analizar la agricultura con la dosis suficiente de realismo como para comprender que es un sector muy diverso y que en 茅l podemos encontrar problem谩ticas muy diversas.

P. Otra de las cuestiones que recurrentemente genera alguna cr铆tica por parte de agricultores son los seguros agrarios y su capacidad de ser un mecanismo realmente 煤til, como ocurri贸 tras las heladas de principios de primavera. 驴Qu茅 opini贸n le merece el sistema de seguros agrarios?

R. El sistema espa帽ol de seguros agrarios es mod茅lico. Es valorado muy positivamente por la UE, y muchos pa铆ses est谩n copiando el modelo espa帽ol. El Ministerio de Agricultura ha dedicado tambi茅n, desde el punto de vista presupuestario, cantidades importantes para la bonificaci贸n de las primas de los seguros. Pero como cualquier sistema de seguros, tiene que adaptarse a los cambios que se producen en las situaciones de riesgo, incorporando nuevas modalidades de seguros, cosa que ya se viene haciendo en ENESA, la empresa que gestiona el sistema de seguros agrarios en Espa帽a. Lo que ocurre es que esa adaptaci贸n no siempre va en sinton铆a con los ritmos de las incidencias, yendo por lo general algo detr谩s de ellos, lo que explica la sensaci贸n de desprotecci贸n que puedan tener los agricultores. Corresponde a las organizaciones agrarias trasladar esas nuevas situaciones a los 贸rganos de participaci贸n que tienen en ENESA.

En un contexto cada vez m谩s complejo, la divulgaci贸n es absolutamente necesaria.

P. En nuestro art铆culo publicado en el Anuario, concluimos con un mensaje sobre la necesidad de acciones comunicativas y divulgativas para poner en valor el medio rural y reducir la brecha que parece abrirse entre el medio rural y el urbano o aclarar falsos mitos o argumentos poco rigurosos 驴Qu茅 importancia le concede a estas acciones?

R. Yo soy un investigador cient铆fico convencido de la necesidad de la divulgaci贸n. Me apasiona la divulgaci贸n y procuro practicarla. Es muy necesaria la divulgaci贸n seria, rigurosa, con base cient铆fica. Y creo que ahora tenemos una oportunidad fant谩stica a trav茅s de las redes sociales, de los diarios digitales de las conferencias presenciales o telem谩ticas, o de plataformas como la de CoCampo.

La divulgaci贸n debe ser una responsabilidad de todos: del propio sector, a trav茅s de las organizaciones agrarias y de las cooperativas (que hacen una labor de divulgaci贸n muy importante), y tambi茅n de las empresas de servicios y suministros de insumos. Todo suma en pro de la divulgaci贸n, siempre que se haga de forma rigurosa y cient铆fica.

En un contexto como el actual cada vez m谩s complejo, sometido a incertidumbre, y de una agricultura tambi茅n cada vez cada m谩s compleja, sometida a nuevos factores de riesgo, con unas tecnolog铆as que cambian constantemente a trav茅s de procesos innovadores, la divulgaci贸n es absolutamente necesaria para que los agricultores no se queden atr谩s, sobre todo los de peque帽as y medianas explotaciones, que son los que menos medios tienen para informarse por s铆 mismos.

En este tema, todo tenemos una responsabilidad social, tanto los que estamos en el mundo acad茅mico, como los que sois l铆deres de opini贸n desde el sector privado. Para m铆 es clave, es fundamental, para evitar que se desarrolle una nueva brecha en el sector agrario.

Cocampo es un proyecto digno de elogio

P. En Cocampo tenemos el prop贸sito de contribuir a la prosperidad de la econom铆a agraria, facilitando el acceso a la tierra. 驴Le parece que podemos ayudar a resolver este grave problema?

R. Es muy loable vuestra plataforma, Cocampo. Sobre todo, porque hab茅is definido un problema, que es la falta de transparencia que hay en el mercado de la tierra. A diferencia de otros mercados de suelo, el de las tierras agr铆colas est谩 sometido todav铆a a una gran opacidad y a h谩bitos ancestrales que hay que superar, si queremos contribuir a la renovaci贸n generacional del sector agrario.

Es necesario que el vendedor pueda ponerse en contacto con el comprador, y que el comprador pueda conocer la oferta real que hay de suelo agr铆cola. Y en eso me parece que Cocampo es un proyecto digno de elogio.

Pero tambi茅n es cierto que no basta con que el mercado sea trasparente para asegurar que los j贸venes vayan a adquirir tierra y hacerse agricultores.

El hacerse agricultor no es s贸lo un problema de acceso a la tierra, que lo es, sin duda, pero tambi茅n requiere capital, formaci贸n profesional, y que la profesi贸n agr铆cola y ganadera se considere atractiva鈥 Por eso es un compendio de factores que van m谩s all谩 del mercado de la tierra: son factores culturales, de incentivos fiscales, de formaci贸n… los que intervienen.

El relevo generacional es absolutamente necesario para la agricultura, porque, sin j贸venes, los grandes retos de la agricultura (en materia de digitalizaci贸n, transici贸n ecol贸gica, innovaci贸n tecnol贸gica鈥) no se van a poder llevar a cabo. Por eso debe plantearse como un asunto de Estado: debe afrontarse no desde un sector de la administraci贸n, sino de forma integral implicando a los distintos ministerios, comunidades aut贸nomas y entidades locales, para ir resolviendo los obst谩culos y poder acompa帽ar las iniciativas ya en marcha por parte de los j贸venes emprendedores.

Hay que pensar en medidas que faciliten el acceso a la tierra a los j贸venes que quieran ser agricultores y les ayude en materia de vivienda en los municipios rurales. Tambi茅n hay que desarrollar campa帽as de comunicaci贸n que dignifique la profesi贸n de agricultor trasladando la idea de que hoy trabajar en la agricultura no es hacerlo en un sector atrasado, rancio y sometido a las inclemencias del tiempo, sino en un sector tan moderno como el de las empresas de inform谩tica o de ingenier铆a.

Por eso debe ser un asunto de Estado, implicando a todos los ministerios y a todos los agentes sociales y econ贸micos.

Las ayudas directas de la PAC suponen en muchos casos m谩s de un tercio de la renta de los agricultores

P. La digitalizaci贸n es uno de los retos del sector, cada vez, adem谩s, m谩s urgente por razones de sostenibilidad no solo medioambiental, sino econ贸mica. 驴En qu茅 punto nos encontramos?

R. Hay que distinguir entre el agricultor que, como empresario, como emprendedor, toma la iniciativa y no est谩 a la espera de que venga el poder p煤blico a resolverle sus problemas, sino que innova y que incorpora las nuevas tecnolog铆as digitalizando la gesti贸n de su explotaci贸n. Es verdad que este grupo de agricultores innovadores y de vanguardia es relevante  en t茅rminos econ贸micos, pero que a煤n es poco significativo en t茅rminos num茅ricos. Son punteros, pero son pocos.

Luego hay un amplio y numeroso sector que s铆 necesita apoyo del poder p煤blico. 驴En qu茅 forma? Pues con programas de ayudas a proyectos innovadores, y dando acceso a la Banda Ancha, que muchos agricultores no pueden tenerla.

Ah铆 s铆 el poder p煤blico tiene la responsabilidad de garantizar este tipo de servicios e infraestructuras. Tambi茅n puede incentivar los seguros agrarios para hacer frente nuevas situaciones de riesgos, o los avales a trav茅s de las sociedades de garant铆a rec铆proca y de la empresa p煤blica SAECA. En este caso s铆 se est谩 haciendo una labor importante, sobre todo pensando en los peque帽os y medianos agricultores.

Adem谩s, es necesario reafirmar que las ayudas directas de la PAC suponen en muchos casos m谩s de un tercio de la renta de los agricultores. Si no existieran estas ayudas directas (y es bueno decirlo ahora que se cumplen 60 a帽os de Pol铆tica Agraria Com煤n) muchos de peque帽os y medianos agricultores habr铆an desparecido.

Contin煤a leyendo las entrevistas de la serie 鈥楶ersonajes Agro 2022鈥

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